靖安地区主要产山羊，但山羊皮由于纹路粗，强度不好，容易开裂。很少用来制革，一般是做成裘皮。
用来做服装、手套、女士小皮靴等一些皮革产品，多数都是绵羊皮。
由于靖安牛皮产量少，刘大双希望多生产一些绵羊皮产品。 绵羊的毛又是毛纺厂的原料，不论国内国外，都有需求。
刘大双准备鼓励牧民多养绵羊，也是提高牧民的生活水平的一条途径。
要不然，由于牧民落后单一的生产模式，会越来越穷困。也会有越来越多的牧民铤而走险，马匪很难根治。
但养羊也不是他想当然的，牧民是否接受及能力也是个大问题。
他以前可没少听这样的冷笑话，扶贫干部辛辛苦苦弄了一些良种羊给一些贫困村和贫困户。想法很好，草原上有的是草，只要你每天动动腿，把羊赶出去吃草，一年就长大了。 长大了，又可以繁殖小羊，小羊长大了，可以去卖，也可以继续繁殖更多的小羊。不用多少年，靠着养羊，便能致富，改变贫困的状况。
谁知道，第二年春天，扶贫干部过去一看，一只羊都没有。问下情况才知道，羊是养大了，冬天被宰了吃肉啦。然后，贫困户还问，能不能今年再送几只羊来？
这样的冷笑话并不是冷笑话，而是真实发生的。
不仅靖安地区有，刘大双去其它牧区出差也都听说过类似的事情。
他现在是靖安县令，想着不管如何，也要带领这一方百姓致富。 但蒙东地区千里范围内的马匪问题不解决，发展经济之路困难重重。
光靠剿匪，不是最终的解决办法，剿灭一批，还会产生一批，必须从根源上解决问题。
找来孟会忠，把自己的想法说了。孟会忠不是很理解。
“过日子，家家户户都是自己过自己的，有手有脚的，自己不愿意干活，咱还管他？”孟会忠涚。
刘大双笑了，问孟会忠：“五家户牧民现在过的咋样？” “挺好，帮咱们养战马，收入不错，也不用到处放牧了。比以前舒服多了。”
“咱们再找些牧民，鼓励他们养绵羊，然后咱们全收购，你觉得行不行啊？”刘大双笑着问。
“干嘛找牧民啊，咱自己养不就得了，净干这脱裤子……”。后面的话，孟会忠没敢说。
“这事儿就这么定了，你和五家户的蒙古人说一下，让他们帮找一些牧民养绵羊。”刘大双果断地说，他没办法从大道理上说通孟会忠，干脆强制性命令。
“行，我去跟他们说。”孟会忠不再争了。 “记住，找的蒙古人你要看一下，好吃懒做的，天天喝酒不务正业的，再穷也不要管。手脚勤快的，肯下力气，不怕吃苦的才行。”刘大双嘱咐了一句。
经济社会也是一个竞争社会，你自己不争气，天天指望着天上掉馅饼。这种人还是没有必要去帮，一个失去了上进心的人，任何帮助都是徒劳的。
县里税收不错，刘大双现在把税率定为营业额的百分之一。目的是希望靠着低税收，吸引更多的人来经商、定居、办实业。
靖安是个偏远地区，政策必须要优惠点，环境也要好点。
县衙就养这么多人，花费不多。多余的税收他准备用来建公立小学，修修道路，整治一下污水。
至于**办企业，他觉得还是算了吧，**就是**，适当的鼓励和引导就可以了，没必要自己去当大老板。
三个区，各办了个公立小学，分别是海明区海明小学、长庆区长庆小学、瑞光区文化小学。瑞光区由于刘大双已经建了一所瑞光国际学校，所以叫文化小学。
学校的建设，刘大双一点都不敢马虎，全部是砖瓦结构的平房，层高4米，每个教室约一百平方大小，两边各开了四扇窗户，为了保温，窗户是双层的，配上平整透明的玻璃，教室里采光极好。
标准四百米运动场，还让工厂加工了一些单杠、双杠等运动器材。
只要是靖安居民的小孩都可以免费入学，就算是临时居住的，小孩一样可以入学，也不收什么赞助费。刘大双认为，人人都有受教育的权利。
师资力量就差了些，学校的老师一部分人是居民中识字的，另外一部分在刘大双前两年办的学堂中选了些年龄大，成绩好的。
课程设了三门，语文、算术和自然常识。
自然常识这门课是刘大双亲自要求的，内容也是刘大双编写的。有点类似于《十万个为什么》，他认为《十万个为什么》是他小学时读过的最好的一本书，它开启了一道认识大自然、探索大自然、研究大自然的门。
主要内容包括，为什么下雨、下雪？为什么闪电、打雷？为什么船能浮在水面？为什么鸟儿能在空中飞行？为什么鱼儿在水里淹不死？
趣味横生， 包罗万象，刘大双就是要现在的孩子们从小就了解我们生活的世界，眼光不再局限于靖安十里八里之内，而是睁开眼睛看世界。
至于刘大双的私立学校，师资力量是靖安最好的。现在开始收费了，每月二两银子，择优录取。
在印刷课本时，刘大双欣喜地发现，靖安已经有人专门开了家印务馆，对外承接印刷、油印等业务。
本来刘大双还准备开一间印刷厂，现在有人干了，他就不用再费心了。看来市场经济这只看不见的手，会自动调整市场的供需。
刘大双可不希望什么事都是他刘家做完，他最希望的是大家都来靖安投资办实业，把市场细分做大，人人得到实惠，得到好处。只有这样，这些人才会真正的喜欢靖安这个地方，而不是抱着打一抢换一个地方的想法。
春天的大风连续刮了几天后，寒气彻底退去，土地好像有了水滋润一样，泥土变黑了，一丝丝蔵在其中的绿色也开始悄悄的冒出头来。
洮南的孙知府和张统领终于上任了。